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    關于2022年第二季度建筑施工質量安全、市場等綜合執法檢查情況的通報

    訪問次數:615 建管科 來源:市住房城鄉建設局 發布時間:2022-07-29 11:53
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    亳建安〔2022〕22號 

    各縣區住建局,亳州高新區、亳蕪園區、譙城經開區規劃建設局:                                                             

    2022年6月21日至6月29日,市住建局采取“雙隨機一公開”的方式對全市在建工程開展了第二季度建筑施工施工質量安全、市場行為、實名制管理等工作進行了督查檢查。本次共檢查全市在建項目22個,下發整改通知單44份、執法建議書7份;共抽測混凝土構件117個,鋼筋保護層厚度6 處,現澆混凝土板厚度10 處,鋼筋共計80組,防水卷材1組。現將檢查情況通報如下:                                                                                                                                                                      

    一、行業主管部門存在問題

    (一)在質量投訴、監管機制、竣工交付監督和質量責任保險(僅渦陽落實)等方面均存在不足,基層監管人員不足、業務能力不強問題突出。

    (二)對工地監管不到位,存在安全隱患排查流于形式、排查機制不完善、風險研判不到位等問題;部分違法違規嚴重安全隱患沒有檢查到、執法力度不強、處罰力度不夠,檢查以整改為主,處罰少。同時,渦陽縣、亳蕪園區年度督查計劃未做、“兩掃兩鐵”方案未制定;各縣區均未下發“一業一策”方案。

    二、建筑工地安全、市場、實名制問題

    (一)渦北地表水廠項目。

    1.施工、監理單位部分人員未到崗、未請假。

    2.無勞資專管員任命文件,關鍵崗位人員及隨機抽查的3人均未錄入保障農民工工資支付平臺。

    3.總配電房無平面布置圖和制度上墻,電工巡查記錄改動,未提供臨電施工組織設計,缺少安全教育資料。

    4.2#塔吊基礎預埋錨柱預埋深度未按廠家圖紙及安裝方案施工,1#塔吊安裝交底簽字不完善,缺少有效群塔防碰撞方案,缺少設備專職人員。

    5.部分池頂圍護不閉合,洞口圍護不到位,基坑坡頂護欄不閉合,V型濾池南側基坑邊坡未做坡面硬化支護,方案審批缺少總工審批,未提供危大工程基坑超3米專項方案,監理單位未提供相關巡查記錄。

    (二)古井頤康園項目                                 

    1.監理單位投標共十六人,總監變更、十五人未到崗,施工單位施工日志未審核;缺少勞資專管員任命文件,未按月足額撥付工人工資,缺少代發工資委托協議。

    2.總配電房滲水,進出口及周邊缺少警示標志,有限空間作業缺少審批和教育資料,燃氣灶缺少泄露報警裝置。

    3.2#塔吊重量限制器內軸承損壞,2#樓施工電梯西吊籠未見28天強度報告,安裝加強節交底書不齊全,未見吊籃聯合驗收。

    (三)亳州金科府小區一期項目

    1.施工、監理單位的部分人員未到崗,施工日志未審核;外架轉角位置缺立桿,東西墻面缺少連墻件。

    2.提升機主電動機固定螺栓缺一顆,3#和11#樓塔吊無防護措施專項方案,塔吊安裝方案無安裝步驟圖和截臂方案。

    3.燃氣缺少泄露報警裝置,缺少消防水源和滅火器。

    (四)寶龍住宅9號地塊項目

    1.施工日志無簽字、未審核。

    2.地下室進出口缺少警示標志;10#樓塔吊缺少截臂方案、監理旁站,10#吊籠防墜器報告和現場編號不一致。

    (五)九銘云府-熙園A地塊項目

    1.施工日志未審核,未提供勞資專管員任命文件。

    2.總配電房漏水,總配電柜一回路引出線PE線造假;工字鋼后錨螺栓兩處為單螺帽,部分懸挑缺少卸荷鋼絲繩。

    (六)利辛文泰佳苑項目

    1.施工日志無記錄、未審核,關鍵崗位人員均未錄入保障農民工工資支付平臺。

    2.塔吊和人貨電梯安裝方案、交底內容不正確,審批欄缺少總監執業章,群塔防碰撞方案內容不正確。

    3.外架轉角處缺立桿,地下室集水井無垂直防護;未提供有限空間方案和教育資料。

    (七)利辛縣杭頤師大狀元府(西區)項目

    1.建設單位將土方工程直接發包給利辛縣潤鴻運輸有限公司,施工總合同或補充協議未約定按月撥付人工費。

    2.8#塔吊基礎節和基礎底座不匹配,未按安裝方案施工;8#塔吊和12#塔吊交叉作業,群塔防碰撞措施未落實;基坑深度遠大于3m,無深基坑施工專項方案。

    3.總配電柜一閘多用,PE線未接;現場未封閉施工,三區未分離,同一施工區域參建單位和分包單位無安全協議。

    4.部分轉角部位缺立桿,多處鋼絲繩共用拉環。

    (八)渦陽縣“倉里-1953”濱河特色街區項目

    1.施工、監理單位未進行考勤管理,施工日志未審核,無勞資專管員任命文件,合同未約定按月撥付人工費。

    2.一閘多用,PE線造假,2號樓塔吊安裝方案不正確,方案審批缺少總監執業證蓋章,群塔防撞方案與現場不符,接料平臺與樓幢梁缺少連墻件。

    (九)渦陽縣高速時代?御府一期項目

    1.未按月足額撥付工人工資,合同未約定按月撥付人工費。

    2.總配電柜回路一閘多用,鋼筋作業區開關箱引地線多個PE線未接,木料堆放區放置多個滿裝油桶;12號樓塔吊吊鉤可視化未正確使用,起重臂前端有下垂現象,12號樓塔吊基礎專項方案不完善,群塔防碰接方案內容不正確, 11號樓貨梯方案局部不正確。

    (十)蒙城縣嵇康(萬莊)安置小區(A、B)區項目

    1.施工日志無簽字、未審核。

    2.消防水池爬梯無安全警示標志,消防水池無通風措施,未提供作業審批和教育資料;塔吊安裝方案不正確,應急預案未單獨審批,群塔防碰撞方案編制依據不正確,塔機基礎專項方案不完善,未報審設計院。

    (十一)蒙城縣經濟技術開發區新型管材智能化產業園項目

    1.外架專項方案提供為盤扣式,現場為扣件鋼管式;無貨梯接料平臺搭設方案及相關計算。

    2.總配電房漏水,攪拌機鋼絲繩斷股。

    三、建筑工地質量問題

    (一)建投雙清灣瀾園項目。18#樓部分門窗過梁露筋、脹模,五層一窗框周邊混凝土剔鑿后露筋。不同基體交接處錯臺過大未處理已掛網。監理通知單回復無明確結論。

    (二)譙城區人民醫院建設項目。部分墻體長度大于5m的無抗震構造措施;部分填充墻梁下斜砌磚砌筑不規范或采用平砌。

    (三)天潤長安府項目。3#樓有地方混凝土夾渣,個別樓層墻體拉結筋未預埋,1-3層衛生間混凝土防水反坎未與主體結構一次澆筑;二層剪力墻1軸/A-1/A軸、3層剪力墻16軸 /A-1/A 軸混凝土強度推定值不符合設計要求,一層頂板1-3軸/A-1/A軸設計板厚120mm,實測140mm。

    (四)北京城房亳州濱江壹號項目。38#樓部分混凝土脹模、露筋,個別構造柱柱頭混凝土松散;1-4層墻體拉結筋未預埋,個別窗臺混凝土壓頂未伸入墻體,陽臺門洞口尺寸大于2m未用鋼筋混凝土澆筑。

    (五)利辛縣文泰佳苑小區。6#樓個別砌體馬牙槎留置不規范,個別大于30cm的洞口過梁擱置長度不夠,個別頂棚砼模板拼縫處錯臺。7層(35/C-D)剪力墻設計強度C35,實測強度推定值28.5MPa。

    (六)利辛縣前進路智慧農超項目。砼局部位置存在蜂窩、麻面現象,部分墻體長度大于5m、墻高大于4m的無抗震構造措施,部分構造柱鋼筋搭接區搭接長度不夠、箍筋加密區加密不到位;監理通知單中的問題部位不明確。

    (七)渦陽縣西苑河畔安置小區二期項目。6#樓部分構造柱鋼筋搭接區搭接長度不夠,個別構造柱插筋缺失,部分墻體長度大于5m的無抗震構造措施;監理通知單中的問題部位不明確。

    (八)佳源優優城南項目。9#樓混凝土局部位置夾渣,墻體拉結筋焊接搭接長度不夠,個別構造柱搭接區搭接長度不夠、箍筋加密區加密不到位;二層樓梯休息平臺處混凝土里有磚塊,四層2道剪力墻麻面,未提供住宅工程常見問題防治處理措施;監理通知單及監理旁站記錄發現問題整改結論不明確(部位不明確)。

    (九)亳州九銘云府-熙園項目A地塊。6#樓局部位置砼存在夾渣、脹模現象,部分構造柱鋼筋加密區加密不到位;監理通知回復單中整改結論、問題部位不明確。

    (十)蒙城縣科技館(青少年科學文化交流中心)。構造柱搭接區搭接長度不夠、箍筋加密區加密不到位,部分構造柱柱頭混凝土松散、露筋,混凝土局部位置麻面。

    (十一)建投上河郡項目。1#樓混凝土局部位置存在麻面、松散現象,個別構造柱搭接區搭接長度不夠、箍筋加密區加密不到位。

    四、處理意見

    (一)對于存在一般問題的項目。各建設主管部門要約談存在問題的相關單位負責人,要認真跟蹤整改情況,對不按照要求整改的,要從嚴處理;并按要求及時回復。

    (二)對于存在嚴重違法違規問題的項目

    1.渦北地表水廠項目。一是2#塔吊預埋錨柱加強鋼板未按廠家基礎圖紙和專項安裝方案埋入基礎鋼筋內施工,違反了建設部166號令《建筑起重機械安全監督管理規定》第十三條規定之規定,譙城區住建局依法依規予以處理。二是V型濾池基坑遠大于3m,施工單位無V型濾池基坑施工專項方案,違反了建設部第37號令《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》第十條,罰則第三十二條之規定,譙城區住建局依法依規予以處理。

    2.利辛縣杭頤師大狀元府項目。一是先行施工主樓地下室分區塊施工,基坑深度遠大于3m,施工單位無深基坑施工專項方案,違反了建設部第37號令《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》第十條之規定,利辛縣住建局依法依規予以處理。二是8#塔吊基礎節和基礎底座不匹配,未按安裝方案施工,違反了建設部166號令《建筑起重機械安全監督管理規定》第十三條之規定,利辛縣住建局依法依規予以處理。三是8#塔吊和12#塔吊交叉作業時,群塔防碰撞措施未落實,違反了建設部166號令《建筑起重機械安全監督管理規定》第十三條之規定,利辛縣住建局依法依規予以處理。四是建設單位利辛縣杭頤置業有限公司將土方工程直接發包給利辛縣潤鴻運輸有限公司;違反了《中華人民共和國建筑法》第六十五條第一款之規定;對建設單位涉嫌肢解分包行為下發了執法建議書,利辛縣住建局依法予以處理。

    3.亳州市高新區金科府項目。建設單位亳州金駿房地產開發有限公司將基坑支護及降水工程直接發包給安徽巖土工程有限責任公司。違反了《中華人民共和國建筑法》第六十五條第一款之規定;對建設單位涉嫌肢解分包行為下發了執法建議書,亳州高新區規劃建設局依法予以處理。

    五、下一步工作要求

    (一)落實監管責任。各縣區建設主管部門要強化監管責任,加大監管力度;要強化施工現場管理,確保工程基本建設程序合法合規、關鍵人員到崗履職、施工現場安全文明施工、工程質量安全,施工工人合法權益得到保障。將本次督查存在嚴重問題的項目列為重點監督對象,每兩周復查一次,直到問題整改完成。

    (二)加大執法力度。各縣區建設管理部門對整改不力、重大隱患不能及時消除的施工現場,責令立即停止施工并立案處理。要明確執法部門,按上限處罰,對不按要求落實整改的給予通報批評并錄入企業和個人信用檔案;對發現有違規驗收行為的,會同相關部門嚴肅依法處理;對違反強條設計、施工設計的施工單位加大處罰力度;對工程未竣工申請消防驗收或備案的項目,納入信用黑名單管理。

    (三)針對此次執法檢查中發現問題,請各縣區建設管理部門依法依規做好監督,按照任務清單、整改時限落實整改,整改進展實施雙周報送制度,首次報送為7月30日;8月30日前完成全部整改,各主管部門主要負責人要對整改臺賬簽字蓋章確認,連同處罰材料上報市住建局建管科。

    (聯系人:陳濤;聯系電話:5122562)

    2022年7月28日

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